抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國進(jìn)入和平發(fā)展的時(shí)機(jī)。根據(jù)中國人民和平建國的愿望，毛澤東應(yīng)蔣介石的邀請，代表中國共產(chǎn)黨親赴重慶談判，并簽訂了會談紀(jì)要，即“雙十協(xié)定”。但是蔣介石實(shí)際上根本不會放棄靠發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)以維護(hù)其獨(dú)裁統(tǒng)治的階級立場，他是利用這個(gè)停戰(zhàn)協(xié)定作為布置大戰(zhàn)的幌子，欺騙人民。在赫然寫著“堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn)”的“雙十協(xié)定”墨跡未干之時(shí)，蔣介石就迫不及待地發(fā)出所謂的《“剿匪”手本》和“剿匪”密令，中國上空又密布內(nèi)戰(zhàn)陰云。

同時(shí)美國為了確立其在中國的統(tǒng)治地位，對國民黨政府在外交、軍事、財(cái)政等方面予以大力支持。外交上，在美國的支持下，國民黨政府被認(rèn)為是***合法的政府，國民黨是合法政黨。軍事上美國派顧問團(tuán)為國民黨訓(xùn)練軍隊(duì)和指揮作戰(zhàn)。美國還為國民黨政府提供強(qiáng)有力的物資和武器裝備，為國民黨全面發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)創(chuàng)造一切有利條件。在美國的支持下，國民黨更加有恃無恐，不斷破壞“雙十協(xié)定”，繼續(xù)向解放區(qū)發(fā)動進(jìn)攻。

1945年11月19日，重慶各界代表舉行陪都各界反內(nèi)戰(zhàn)聯(lián)合會成立大會，號召國統(tǒng)區(qū)人民反對國民黨的內(nèi)戰(zhàn)政策，反對美國干涉中國革命。1945年12月1日，大批國民黨特務(wù)、軍警攜帶武器闖進(jìn)南大、中法大學(xué)等校，制造了震驚全國的一二一慘案。引發(fā)了國統(tǒng)區(qū)愛國學(xué)生大規(guī)模的追悼集會游行，有力打擊了國民黨反動派，喚醒了人民。國民黨政府在全國人民要求和平民主的壓力下，不能不召集有中國共產(chǎn)黨和其他民主黨派參加的政治協(xié)商會議，在這個(gè)會議上通過一系列有利于和平民主的決議，并且在1946年1月10日發(fā)布停戰(zhàn)令。但蔣介石不愿意遵守政治協(xié)商會議的決議和停戰(zhàn)令，又制造了轟動一時(shí)的“較場口血案”。這些事實(shí)表明國民黨統(tǒng)治集團(tuán)根本不準(zhǔn)備履行政協(xié)會議，仍要發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)來消滅人民革命力量。3月，國民黨六屆二中全會召開，蔣介石又公然撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)。在1946年上半年國民黨軍隊(duì)繼續(xù)向解放區(qū)進(jìn)攻，在東北進(jìn)攻的規(guī)模更大，形成關(guān)內(nèi)小打、關(guān)外大打的局面。到了1946年6月底，蔣介石認(rèn)為已經(jīng)有了充分準(zhǔn)備，認(rèn)為可以在三個(gè)月至六個(gè)月的時(shí)間內(nèi)消滅全部人民解放軍，就以6月26日大舉圍攻中原解放區(qū)為起點(diǎn)，發(fā)動了對解放區(qū)的全面進(jìn)攻。

可見，“雙十協(xié)定”簽定以后，中國人民反對內(nèi)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)和平建國的愿望異常強(qiáng)烈，但國民黨反動派卻用粗暴野蠻的手段將壓制人民民主權(quán)利的故計(jì)一再重演。全國性內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)不但沒有減弱，反而愈演愈烈，一觸即發(fā)。